各学院、各部门：
现将《中共温州大学委员会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》印发给你们，请遵照执行。
中共温州大学委员会
2018年4月17日
中共温州大学委员会贯彻落实中央八项规定精神实施办法
根据中共中央政治局、省委省政府贯彻落实中央八项规定实施细则，中共浙江省委教育工委、浙江省教育厅贯彻落实中央八项规定实施办法等有关通知精神，坚持全面从严治党，持续深化作风建设，结合成人影视实际，制定本办法。
一、改进调查研究
1.完善调研制度。围绕学校发展，制订政策规划，校领导和分管单位负责人深入基层开展调查研究。针对学校快速发展面临的困难和问题，校领导带头领衔主持重点课题，亲自带队开展调研并形成调研报告，拿出切实可行性方案推动问题的实质性解决。
2.注重调研实效。紧紧围绕调研主题，开展调研活动，运用座谈会、个别访谈、实地考察等方法，听真话、察实情，总结经验、解决问题、推动工作。既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题，防止调研工作走形式、走过场。校领导调研指导工作，既要讲成绩，也要讲问题，该肯定的肯定，该批评的批评。各单位汇报时要讲真话、报实情、多讲问题、多提建议。坚持随机调研，重在了解真实情况，一般不作报道。
3.简化接待工作。校领导到基层调研、检查、指导工作，应轻车简从，不搞层层陪同，少给基层添麻烦。除特殊需要，校领导不同时到同一基层单位调研。除党委书记、校长在调研期间可召开全面工作汇报会外，其他校领导到基层调研不召开全面工作汇报会，只听取分管工作汇报。不干扰基层单位的正常教学、科研、生活秩序，不张贴悬挂任何形式的欢迎标语横幅（包括电子屏）。
4.落实联系制度。校领导班子成员每人至少联系1个基层党支部、1名高层次人才、1名党外代表人士，每年至少到分管或联系的部门、学院作1次报告或党课，每年与所联系的高层次人才、党外代表人士开展谈心交友活动1-2次，学校党政主要领导和分管教学、学生工作的校领导每学期听课不少于5次，其他校领导每学期听课不少于3次。
二、主动服务师生
5.改进工作方式。召开会议、下发文件、报送材料、组织检查、开展评比等，要加强统筹，充分考虑基层的承受力，不提不切实际的要求。凡学校自己安排，要求学院、学区或部门上报材料的工作，一般要提前一周部署。简化各类检查评比程序与环节，凡是通过公开途径能够获得的材料和重复、类似事项的评比，原则上不再要求基层单位提供材料，不得要求基层单位专门为了检查评比做台账。
6.畅通意见渠道。凡是涉及师生切身利益的重大改革和决策事项，必须事先通过召开座谈会、论证会等形式广泛征求听取意见，除依法应当保密的外，应在学校内网公开征求意见。办好“温州大学”官方微博、微信，畅通“明心茶会”、校长接待日等意见反馈渠道。认真落实“三必谈”要求，切实做到学校主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管单位负责人每年开展1次以上的谈话。加强工作交流和指导，班子成员每半年要与分管单位开展1次以上集中工作研究，主要领导每年至少1次到二级单位检查指导工作。
7.推进党务政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。贯彻落实党的教育方针政策，落实全面从严治党主体责任，加强党的建设情况一般应当公开，坚持党委会纪要和校长办公会纪要公开。按照省委和市委“最多跑一次”改革精神，加快校园系统整合，理顺管理体制机制，努力推进“互联网+校务”，让“数据多跑路、师生少跑腿”。加快推进办学情况报告、重点工作进展、经费使用情况、招投标信息等重点领域的信息公开，全面落实省委和市委信息公开要求。
8.规范信访工作。认真落实信访要求，对省市相关部门受理的涉及成人影视师生的来信来访按规定及时回复，做到“件件有着落、事事有回音”。认真接待师生来访，听取来访师生诉求，解决师生反映问题，分管领导要及时批阅处理师生来信，主动参与接待来访师生，协调、督促重大信访案件办理工作。
9.办好民生实事。每年为师生办好若干实事，推出“惠师”行动和“惠生”行动，认真解决好事关师生切身利益的“关键小事”，让师生充分感受到“微幸福”，提升幸福力和归属感。在应对校园重大安全事件、校园重大突发事件、重大自然灾害事件中，校领导和职能部门主要负责人要深入一线、靠前指挥，指导、协调基层及时稳妥有序处置。
三、精简会议活动
10.减少会议数量。本着务实高效的原则，严格清理、切实减少各类会议活动，能不开的坚决不开，可以合并的合并召开。从严控制以学校名义召开的会议，能以部门名义召开的会议，不得以学校名义召开。不开泛泛部署工作和提要求的会。加强会议统筹，时间、内容相近的会议合并召开，参加人员相同或交叉的会议实行套开。任务布置类会议，能以书面材料布置代替的，原则上不开会。严格控制校内以各种名义召开的纪念会、联谊会等。
11.控制会议规模。减少参会人员，只安排与会议内容密切相关的单位及人员参加。可由职能部门、学院负责人出席的会议不请分管校领导出席，可由分管校领导出席的会议不请党委书记、校长出席。
12.提高会议效率。开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话、套话。同一会议一般只安排1位主讲话人，尽量减少会议发言；交流发言、典型发言一般每位不超过6分钟，表态发言时间一般不超过3分钟；各类专题会议的汇报，汇报人汇报应简明扼要、突出重点，汇报时间一般不超过15分钟，临时发言一般不超过5分钟。按要求参加会议，不随意派人代会，严格遵守会议纪律和会场秩序。
13.从严安排会务。校领导一般不出席学院举办的庆祝会、纪念会、表彰会、启动仪式、挂牌仪式等各种礼仪庆典活动，需要出席的重大活动由党校办统一安排。未经批准召开的会议，会议经费一律不准报销。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草，不制作背景板。
四、精简公文文件
14.减少文件数量。认真贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》等有关公文管理的各项规定和要求，认真把好公文处理的各道关口。没有实质内容，可发可不发的文件一律不发。已有明确规定且仍然适用的，一律不再重复发文。上级文件已发至学校且要求明确的，一般不再发贯彻意见。上级已公开发布的文件不翻印、不转发；未公开发布，但要求具体明确的文件，直接翻印下发，不再转发。凡是通过新闻媒体公开发表的事项，不再印发公文。同一事项或相近内容已发文部署的，同一年度不再发文。职能部门职责范围内的工作不以学校名义发文。严格按照部门职权范围行文，尽量减少部门联合发文。
15.提高文件质量。切实规范文件报送程序和格式，加强综合协调和审核把关，提高运转效率。弘扬“短实新”优良文风，文件要突出政治性、思想性、针对性和可操作性，主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精练。尽量减少关于重要性、意义和背景等论述，突出重点阐述目标任务、责任单位、工作措施、工作要求等实质性内容。党校办科学确定文件密级、保密期限、发布层次和阅读传达范围。充分利用电子政务手段，努力扩大电子文件使用范围，尽量减少纸质文件印发数量，逐步推进无纸化办公。
五、加强因公出国（境）管理和报告制度
16.规范出访活动。从严控制出访人次、出访经费，年度出访计划经党委会通过后实施。不得安排照顾性、无实质任务和一般考察性出国（境）团组，严禁安排无关人员搭便车出访，严禁变相公款旅游，严禁安排与公务活动无关的娱乐活动，严禁变更出访行程和国家。回国后20天内提交出访报告。
17.落实报告制度。校领导的重要工作安排、个人重大事项、外出活动等均要及时按有关规定报告，其中，校领导出国（境）须经过省委组织部审批，校领导班子成员出差须向主要校领导报告；中层干部出差须按学校有关请假制度执行，向分管校领导报告；其他人员外出办事必须向本单位负责人报告。
六、改进新闻报道
18.优化报道内容。《温州大学报》、校园网、温州大学微信公众号等校园媒体要多宣传党和国家的教育方针政策，多宣传学校的办学成就，多宣传广大师生的先进典型事迹。学校召开的各类协调会、筹备会等常规性会议活动不作报道。对全校性的重大会议、有重大影响的活动，要进行及时、准确、充分报道。
19.精简新闻报道。学校领导出席校内外会议或活动，应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，确需报道的，篇幅要简短。涉及到学校领导的报道，除党委书记、校长外，一般不配发其他校领导相关图片。学校领导参加二级单位会议活动不作报道，确有新闻价值需要报道的，报道不出现领导姓名职务。学校领导根据统一安排，在一段时间内分头下基层检查慰问等，不做单独报道，只发一条综合消息。党委书记、校长考察调研和出席重要活动，由校级新闻媒体进行报道，其他校领导单独到基层考察调研，学校新闻媒体和二级单位均不作报道。
20.加强统筹协调。党委宣传部负责统筹协调校内媒体落实有关规定。涉及全校性重大会议活动和新闻报道，由党委宣传部商党委校长办公室统筹安排。对重要会议活动的报道，广播、电视、微信、微博报道可在文字通稿的基础上，根据媒体特点进行编辑。
七、厉行勤俭节约
21.控制公用经费支出。认真执行有关财务规定，强化预算管理，严格控制一般性支出。严格执行公务接待、公务用车及租车管理有关规定。严格执行出差报批程序，可出可不出的差不出，可合并的不重复安排。实行固定资产最低使用年限制度，严禁随意或超标配置办公设备和家具。强化环保理念，倡导绿色出行，节约用电用水，全面推行校园垃圾分类管理。
22.加强廉洁自律。严格执行中央及有关部门关于办公用房、用车、休假休息等方面的待遇规定，办理退休手续后1个月内腾退办公用房。严格执行领导干部操办婚丧喜庆事宜的有关规定,严禁用公款送礼、组织旅游等。注重家庭、家教、家风，带头践行社会主义核心价值观，培养积极健康的生活情趣，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
23.深化机关效能建设。进一步落实首问责任制、AB岗工作制、限时办结制等制度，合理设置工作流程，提高办事效率，切实做到工作不推诿、不拖延。严肃工作纪律，上下班不迟到、不早退，上班时间不擅离工作岗位，不上网聊天、购物、炒股、玩游戏。
八、加强督促检查
24.改进工作作风、密切联系师生，关系党的形象，关系学校事业发展。各学院、各部门要切实增强贯彻落实中央实施细则和省教育工委实施办法的责任感和紧迫感，牢固树立“四个意识”，坚决克服懒政怠政。校领导班子要作好表率，要求师生做到的自己先要做到，带头改进工作作风，带头深入调查研究，带头密切联系师生，带头解决实际问题，要把改进作风情况作为领导班子民主生活会和领导干部述责述廉述德述法的重要内容。
25.纪委要把监督执行本办法作为一项经常性工作来抓。畅通信访举报渠道，弛而不息正风肃纪，充分发挥师生监督、社会监督、舆论监督的作用，加强监督检查，严肃执纪问责，对违反上述规定的行为坚决予以纠正。对违反中央八项规定精神受到党政纪处分的人员，一律点名道姓通报曝光。将本办法的落实情况纳入年度全面从严治党和党风廉政建设责任制考核，作为干部考核、选拔任用、评优评先的重要内容。审计处要加强对各单位三公经费使用情况的内部审计。
26.本办法由中共温州大学委员会负责解释。
27.本办法自发布之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。
